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Censo

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Presentación

Afiches Censos en Chile

El censo es el estudio de una zona determinada, cuyo objetivo es enumerar a toda la población, así como recopilar la información demográfica, social y económica concerniente a esa población en un momento específico.

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Contenido

El Censo, por su cobertura nacional, el empadronamiento personal, la simultaneidad y la periodicidad de su levantamiento– es la fuente de datos por excelencia para académicos e instituciones gubernamentales y privadas, hecho que se explica por la riqueza informativa de los datos censales (edad, sexo, estado civil, analfabetismo, actividad económica, etc.), ya que a partir de ellos es posible diseñar, por los organismos responsables, las estrategias que permitan dar solución a los principales problemas que enfrenta la población; para los académicos, su interés radica en la oportunidad de contar con el insumo informativo básico para investigar causas y efectos de la dinámica socio demográfica y económica de la población.

Historia del Censo en Chile

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En Chile las primeras mediciones poblacionales se realizaron durante el período colonial, pero por las características del asentamiento (zonas no controladas aún por las autoridades capitalinas, movilidad de los grupos humanos) los resultados finales fueron estimaciones.
  • Uno de los primeros empadronamientos (censos) fue realizado por la naciente ciudad de Talca en el año de 1744, donde arrojo una población de 95 vecinos, claro que el padrón solo incluía a españoles (entre Don y Doñas) y algunos chilenos nacidos de españoles. Los indígenas, negros y zambos no eran incluidos.
  • El primer Censo general fue realizado entre 1777 y 1778, por orden de Agustín de Jáuregui y Aldecoa Gobernador de Chile y Virrey del Perú. Célebre es su intento de conocer la población existente en Chile, para la cual ordena realizar entre 1777 y 1778 el primer empadronamiento general de población, el cual dará paso a los primeros censos oficiales en este territorio. y en él se estableció una población cercana a 260.000 personas en todo el Obispado.
Agustín de Jáuregui y Aldecoa. (Lecároz, Navarra, España,7 de mayo 1711 - †Lima, (Imperio Español), 29 de abril 1784) fue un militar y político español, nacido en el Reino de Navarra, que llegó a ser Gobernador de Chile y Virrey del Perú.
  • Ya en el período republicano se iniciaron las mediciones sistemáticas, siendo realizado el I Censo Nacional en 1835, el que indicó que la población de Chile era de 1.010.336 habitantes, y el último hasta la fecha, el XVII en 2002, que estableció la población de Chile en 15.116.435 personas. De éstas, 7.447.695 son hombres y 7.668.740 son mujeres. Según tales cuentas, por cada cien mujeres, hay en el país 97,12 hombres (índice de masculinidad).

Cronología

  • 1744: Primer empadronamiento (censos) fue realizado por la naciente ciudad de Talca, dando como resultado una población de 95 vecinos, claro que el padrón solo incluía a españoles (entre Don y Doñas) y algunos chilenos nacidos de españoles. Los indígenas, negros y zambos no eran incluidos.
  • 1812: Se realiza un censo en el Obispado de Concepción.
  • 1813: Se realiza el primer censo en Chile. Sus resultados no incluyen la población de Santiago y Concepción.
  • 1835: Ejecución del primer censo oficial. Sus resultados indican que la población de Chile es de 1.103.036 habitantes.
  • 1843: Creación de la Oficina Central de Estadística y promulgación de la Ley de Censos.
  • 1843: Se realiza el segundo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 1.083.701 habitantes.
  • 1854: Se realiza el tercer censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 2.439.120 habitantes.
  • 1865: Se realiza el cuarto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 1.083.701 habitantes.
  • 1875: Se realiza el quinto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 2.075.971 habitantes.
  • 1885: Se realiza el sexto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 2.507.005 habitantes.
  • 1895: Se realiza el séptimo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 2.695.625 habitantes.
  • 1907: Se realiza el octavo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 3.231.022 habitantes.
  • 1920: Se realiza el noveno censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 3.720.235 habitantes.
  • 1930: Se realiza el décimo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 4.287.445 habitantes.
  • 1940: Se realiza el undécimo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 5.023.539 habitantes.
  • 1952: Se realiza el duodécimo censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 5.932.995 habitantes.
  • 1960: Se realiza el décimo tercero censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 7.374.115 habitantes.
  • 1970: Se realiza el décimo cuarto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 8.884.768 habitantes.
  • 1970: Creación del Instituto Nacional de Estadística (INE).
  • 1982: Se realiza el décimo quinto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 11.329.736 habitantes.
  • 1992: Se realiza el décimo sexto censo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 13.348.401 habitantes.
  • 2002: Se realiza el décimo séptimo de población. Sus resultados indican que la población de Chile es de 15.116.435 habitantes.
  • 2012: Abril. Se inicia el décimo octavo censo de población en Chile. Sus resultados indican que la población de Chile es de 16.634.603

Población total

Censos
Año Fecha Nombre oficial Población nacional de derecho
1813 1813 Censo de Población 823 685
1835 1834-1835 I Censo General de la Población de Chile 1 103 036
1843 1 de octubre II Censo General de la Población de Chile 1 083 701
1854 19 de abril III Censo General de la Población de Chile 1 439 120
1865 19 de abril IV Censo General de la Población de Chile 1 819 223
1875 19 de abril V Censo General de la Población de Chile 2 075 971
1885 26 de noviembre VI Censo General de la Población de Chile 2 507 005
1895 28 de noviembre VII Censo General de la Población de Chile 2 695 625
1907 28 de noviembre VIII Censo General de la República de Chile 3 231 022
1920 15 de noviembre IX Censo de Población de la República de Chile 3 720 235
1930 30 de noviembre X Censo Nacional de Población 4 287 445
1940 28 de noviembre XI Censo Nacional de Población 5 023 539
1952 24 de abril XII Censo General de la Población y I de Vivienda 5 932 995
1960 29 de noviembre XIII Censo Nacional de Población y II de Vivienda 7 374 115
1970 22 de abril XIV Censo Nacional de Población y III de Vivienda 8 884 768
1982 21 de abril XV Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 11 329 736 11 323 160
1992 22 de abril XVI Censo Nacional de Población y V de Vivienda 13 348 401 13 265 563
2002 24 de abril XVII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 15 116 435 15 051 136
2012 9 de abril-15 de julio XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda 16 634 603
2017 19 de abril XIX Censo Nacional de Población y VIII de Vivienda

Distinción entre población de derecho y población de hecho

Se trata de una distinción de carácter jurídico-administrativo. Es habitual que ambas poblaciones -derecho y hecho- no coincidan en número.

Población de derecho

La población de derecho es la empadronada en un lugar, población residente, y determina, entre otros aspectos, el lugar donde puede ejerce derechos políticos, como el voto.

Dentro de la población de derecho se establece la diferencia entre la población presente y la población ausente.

Población de hecho

Se habla de población de hecho cuando se atiende a la ubicación real de una persona -normalmente cuando se hace un recuento población como el censo-, independientemente de si está empadronada o no en el lugar en que se encuentra.

Dentro de la población de hecho, se establece diferencia entre los residentes y los transeúntes, que son aquellos que aparecen en el recuento pero que en realidad son población de derecho en otra localidad.

Historia Mundial

Los primeros antecedentes sobre censos indican que inicialmente los hacían los estados con la intención de proceder al reclutamiento militar. En el 3800 antes de Cristo, en Babilonia se llevaban a cabo para hacer un cálculo aproximado de los futuros ingresos proporcionados por los impuestos.

También se sabe que las antiguas civilizaciones china, hebrea, egipcia y griega elaboraban censos. Sin embargo, las enumeraciones no se efectuaron con regularidad hasta que los romanos comenzaron el recuento de los habitantes de su Imperio. Los censos romanos corrían a cargo de los censores locales. Se efectuaban cada cinco años y al principio sólo se llevaban a cabo en Roma, pero en el año 5 antes de Cristo se extendieron hasta cubrir todo el Imperio. Además de ocuparse del registro de la población y de la recaudación de impuestos, el censor se ocupaba también de mantener la moral pública.

Con la llegada del feudalismo durante la edad media no era necesario tener información para la recaudación de impuestos ni el reclutamiento militar. Tuvieron que pasar muchos años, hasta el siglo XVII, para que un Estado volviera a intentar realizar un recuento fidedigno de su población. Suecia ha sido mencionada a menudo como país precursor en recoger información sobre sus habitantes, debido a que la ley obligaba a sus iglesias a mantener un registro permanente de los nacimientos, muertes y matrimonios de todas las personas que habitaban dentro de los límites parroquiales.

  • El primer censo verdadero de una época más reciente fue elaborado en la colonia de Nueva Francia (actual Quebec), donde el recuento de individuos comenzó en 1665. Luego, en los Estados Unidos el censo de 1790 tenía el propósito concreto de determinar la representación en el Congreso de acuerdo con la población. Este fue el primer censo en el que se expusieron con carácter público las listas con la información recogida.
  • Antecedentes previos a los señalados indican, por ejemplo, que en el 721 el califa de Damasco recibió una detallada descripción numérica de la península Ibérica. En tiempo de Alhakén II y bajo el califato de Abd-el-Numen se realizaron empadronamientos censales. Alfonso VII de Castilla concedió a los mozárabes de Toledo permiso para la formación de un catastro.
  • En 1482 los Reyes Católicos realizaron un censo de sus reinos al que siguió otro después de la conquista de Granada. Felipe II, además de los empadronamientos generales de 1587 y 1594, emprendió una gran obra estadística.

En América Latina, en la época de los monarcas borbones Carlos III y Carlos IV, movidos por un impulso de control burocrático y administrativo, se procedió al levantamiento de censos de población en los virreinatos. Constituyen un importante antecedente histórico de la preocupación censal de los gobiernos nacionales tras la independencia, que tuvieron que enfrentarse a grandes carencias y dificultades.

En la actualidad han mejorado los métodos y formas de realización de los censos en la mayoría de los países.

El presente

Durante el siglo XIX y la primera mitad del XX la práctica del censo se fue extendiendo a todo el planeta. Organizaciones internacionales como las Naciones Unidas (ONU) han animado a todos los países a adoptar un sistema similar a la hora de efectuar sus censos.

Dentro de la larga lista de criterios recomendados por la ONU para elaborar un censo se encuentran: lugar de residencia, estado civil, sexo, edad, hijos, lugar de nacimiento, empleo o situación laboral, ciudadanía, lengua materna, origen étnico o adscripción religiosa, nivel de estudios, población total, distribución de la misma y características de la vivienda familiar.

Los censos modernos se suelen llevar a cabo en intervalos de cinco a diez años, quedando limitada la frecuencia por el costo y el esfuerzo requeridos para la recogida y verificación de los datos. Los cuestionarios son uno de los medios preferidos para recoger información.

El uso de las modernas técnicas mediante computador permite que la clasificación y la evaluación de los datos sea muy rápida, pero la parte que lleva más tiempo en los censos actuales es el recoger y procesar los datos.

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Costo del CENSO en Chile

  • 2017 fue superior a los $50.000 millones de pesos.
  • 2012 $30.000 millones de pesos.
  • 2002 $7.000 millones de pesos.

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